In diesem ausführlichen (21-seitigen) Schreiben vom 20. April 1919, dem ein "Aktenbündel" beigegeben ist, legt der Magistratsdirektor Pawelka dem Stadtrat die neugefasste allgemeine Dienstordnung vor und beantragt eine Genehmigung derselben durch den Stadt- und Gemeinderat. "Zu den Forderungen, die der vor einiger Zeit ins Leben gerufene ,Verband der Angestellten der Gemeinde Wien' aufstellte, gehört auch das Verlangen nach einer zeitgemäßen Dienstpragmatik, die aber nicht bloß das Dienstverhältnis der magistratischen Angestellten sondern auch jener der Unternehmungen der Gemeinde und der Lehrpersonen an den öffentlichen Volksschulen Wien regeln soll", schreibt Pawelka.